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认真学习和贯彻落实好党的十八届六中全会精神
——李昌平在分管部门和单位党建工作座谈会上的讲话
日期: 2016-11-15 浏览次数: 来源: 文化宣传司 字号:[ ]

  党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。

  下面,我就学习贯彻好全会精神,讲五点意见。

  第一,必须充分认识党的十八届六中全会的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央精神上来。

  首先,要充分认识到,全会明确习近平总书记的领导核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,对维护党中央的权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好的凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战,对全党同志更好的团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家事业的兴旺发达、繁荣昌盛、长治久安,具有十分重大而深远的意义;全会专题研究全面从严治党问题,对丰富和完善“四个全面”战略布局、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义;全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对健全党内法规制度体系、推进思想建党制度治党依规治党具有重大意义;全会坚持问题导向,着力解决党内存在的主要矛盾和突出问题,对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力、始终保持党的先进性和纯洁性具有重大意义。

  其次,要充分认识到,习近平总书记的重要讲话内涵丰富思想深邃针对性强。习近平总书记的重要讲话,全面总结了一年来党和国家各方面工作,科学分析了世情国情党情的发展变化,深刻阐明了全面从严治党的重大意义,深入回答了管党治党的重大理论和实践问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,主题鲜明、内涵丰富,具有很强的思想性、政治性、实践性和指导性,是马克思主义中国化的最新成果,是新形势下全面从严治党的纲领性文献。我们要深刻领会其精神实质,准确把握党中央治国理政的伟大成就,准确把握全面从严治党的宝贵经验,准确把握新形势下党的建设的战略意义,准确把握《准则》《条例》的重点内容,准确把握新老《准则》的内在联系,准确把握加强和规范党内政治生活的重大举措,准确把握落实党内监督责任的总体部署,准确把握党员领导干部以身作则以上率下的重要要求,准确把握做好当前党和国家各项工作的重大部署。

  再次,要充分认识到,学习贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要精心组织、周密安排,确保全会精神落地落实。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉向总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把学习贯彻全会精神纳入“两学一做”学习教育,推动全会精神入脑入心。

  第二,必须充分认识党的十八大以来,党和国家事业取得的新成就,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  首先,要充分认识到,党的十八大以来,习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略,推动党和国家事业进入了新境界、开创了新局面、取得了新成就。

  过去的一年,面对复杂多变的国际国内形势,党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,把握时代大势,回应实践要求,团结带领全党全军全国各族人民同心协力、苦干实干,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,开展“两学一做”学习教育,坚持稳中求进、坚持改革开放、坚持依法治国、坚持从严治党,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军取得新成效,党和国家工作取得新进展。

  其次,要充分认识到,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚持把思想建党和制度治党结合起来,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化政治生态,促进党内政治生活展现了新气象,推动党和国家事业开创了新局面。

  再次,要充分认识到,过去一年与党的十八大以来四年的工作是有机联系的。过去的四年,是以习近平同志为核心的党中央举旗亮剑、谋篇布局、强基固本、开拓奋进的四年。这四年,是高举中国特色社会主义旗帜,坚持和巩固中国共产党领导,坚持和巩固中国特色社会主义道路,敢于向党内不正之风和消极腐败现象亮剑的四年;是系统形成习近平治国理政新理念、新思想、新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实新发展理念的四年;是坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持群众路线,夯实执政基础的四年;是开创党和国家事业新局面的四年。一句话,是统筹推进中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的四年。四年来,党和国家事业之所以开创新局面、取得新成就,一条基本的经验就是,坚持问题导向,抓住关键少数,全面从严治党;一个重要的原因就是,我们有一个好的党中央、好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总书记。实践证明,习近平同志作为党的领导核心,是人心所向、历史必然。

  第三,必须充分认识制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的重大意义,自觉用《准则》武装思想、指导行动、规范言行。

  首先,要充分认识到,制定《准则》是严肃党内政治生活的必然要求,党内政治生活经验表明,办好中国的事,关键在党,关键在党要管党、从严治党。

  党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,制定《准则》意义十分重大。

  其次,要充分认识到,党章是新形势下加强和规范党内政治生活的根本遵循,要坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

  贯彻落实《准则》,必须抓住党内政治生活的重点对象。主要是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部,特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员。党的高级干部要模范遵守党章党规,严守政治纪律和政治规矩,不忘初心、继续前进,率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。

      必须抓住党内政治生活的首要任务。坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念、中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以实际行动彰显理想信念的强大力量。

  必须抓住党内政治生活的根本保证。领导干部特别是高级干部要坚定不移贯彻党的基本路线,把“一个中心、两个基本点”统一于建设中国特色社会主义伟大实践中,在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。

  必须抓住党内政治生活的重要目的。坚决维护党中央的权威,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。

  必须抓住党内政治生活的重要内容。严明党的纪律,统一意志、统一行动、步调一致,用铁的纪律从严治党,遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,顾大局、讲政治、守纪律、懂规矩,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

  必须抓住党内政治生活的根本要求。坚持全心全意为人民服务,保持党同人民群众的血肉联系,自觉贯彻党的群众路线,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。

  必须抓住党内政治生活的制度保障。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

  必须抓住党内政治生活的重要基础。尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。

  必须抓住党内政治生活的组织保证。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

  必须抓住党内政治生活的重要载体。坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持民主评议党员制度,党员干部工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定程序向组织请示报告。

  必须抓住党内政治生活的重要手段。坚持不懈地开展批评和自我批评,在开展批评和自我批评时,必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,党员干部要严于律己,自我解剖,领导干部要从谏如流、敢于直言。

  第四,必须充分认识加强监督是权力正确运行的根本保证,修订《条例》是加强和规范党内政治生活的重要举措。

  首先,要充分认识到,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的党员。完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

  其次,要充分认识到,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部必须带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,自觉同特权思想和特权现象作斗争。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。

  再次,要充分认识到,加强党内监督要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和群众监督相结合,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。

  最后,要充分认识到,党内监督目的是确保党章党规党纪在全党有效执行,主要任务是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,主要内容是遵纪守法,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党组织部署任务等情况,重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

  党中央全面领导党内监督,党委(党组)负主体责任,书记是第一责任人,党委常委(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责,各级纪委履行监督执纪问责职责,党的工作部门加强职责范围内党内监督,党的基层组织监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律,党员加强对党的领导干部的民主监督。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督,支持民主党派履行监督职能,认真对待、自觉接受社会监督。

  第五,必须充分认识全面从严治党,党员干部要牢固树立纪律意识、规矩意识,坚守底线、不越红线。

  一是决不允许党员在大是大非面前态度暧昧,动摇基本政治立场,被错误言论所左右。

  二是决不允许党内存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

  三是决不允许党员自以为是、盛气凌人,当官做老爷、漠视群众疾苦,欺压群众、损害和侵占群众利益。

  四是决不允许党的任何组织和党员个人在任何情况下以任何理由违反民主集中制。

  五是决不允许任何党组织和党员个人压制党内民主、破坏党内民主。

  六是决不允许在党内搞人身依附关系,把党的干部当作私有财产,搞人身依附关系。

  七是决不允许淡漠党的意识,党员干部特别是高级干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员。

  八是决不允许奉行“好人主义”,党内开展批评和自我批评,要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。

  九是决不允许在党内有不受制约的特殊权力,有不受监督的特殊党员。

  十是决不允许利用职权或影响为家属亲友谋求利益,禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的事。

  综上所述,制定《准则》和修订《条例》是我们党在总结党内政治生活历史经验,着力进行思想建党和制度治党的重大举措,是统筹推进伟大事业与伟大工程的必须选择,是实现中华民族伟大复兴的重要保证。贯彻落实好《准则》《条例》,我们必须有清醒的认识和高度的自觉。

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