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辽宁省民委在全国民委系统研讨会上的发言
日期: 2012-01-04 浏览次数: 来源: 文化宣传司 字号:[ ]

  在老工业基地全面振兴中

  加快推进少数民族文化大发展大繁荣

              ---辽宁省民族事务委员会

 

  少数民族文化是中华文化的重要组成部分,是中华民族共有的精神财富。党和政府历来高度重视少数民族文化事业发展,2009年7月专门出台了《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》,为少数民族文化事业的发展繁荣提供了巨大的推动引擎。党的十七届六中全会的决议,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署,并提出建设社会主义文化强国这一长期战略目标,向全党全国吹响了建设文化强国的号角。这一奋斗目标的提出,再次为少数民族文化发展繁荣带来宝贵的历史机遇。

  辽宁是一个多民族文化省份,有满族、蒙古族、回族、朝鲜族、锡伯族等55个少数民族;700多万少数民族人口,占全省总人口的16%以上;有8个民族自治县,2个享受自治县待遇的县级市和74个民族乡。少数民族人口分布呈“小聚居、大杂居”的特点。少数民族人口较多、民族地区面积较大、民族文化底蕴丰厚。近年来,辽宁省委、省政府高度重视民族文化事业的发展,少数民族文化事业取得了长足的发展。全省民族地区实现了“县县有图书馆、文化馆、乡乡有文化站”的基础设施建设目标;以“一宫三陵”、五女山山城遗址等为代表的民族历史建筑(遗址)列入世界文化遗产名录;少数民族文化事业单位进一步焕发出新的生机和活力,少数民族题材作品、人才培养不断加强,影响不断扩大;全省性少数民族文化体育系列活动(全省民族文艺调演、民族体育运动会、民族书画摄影展),已形成省政府工作机制,成为全省文化发展的品牌。党的十六大以来,民族地区市场意识、机遇意识、发展意识不断增强,一批带着鲜明辽宁民族文化标记的工艺品走向国内外市场,以演出业为代表的民族文化产业迈出了新的发展步伐。全省民族文化活动初步形成了以满族文化活动为主导的辽东、以蒙古族文化活动为主导的辽西、以朝鲜族文化活动为主导的中部城市群等民族文化活动圈。少数民族文化事业的发展,为促进全省改革开放和经济社会发展提供了坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件,为推动多民族文化繁荣发展奠定了坚实基础。

  党的十七届六中全会之后,辽宁各级民族工作部门以深入贯彻落实中央决议和国务院意见精神为契机,不断采取有力措施,制定落实繁荣发展少数民族文化事业政策,推进少数民族文化大发展大繁荣。

  一、深刻认识中央决议和国务院意见精神,切实把繁荣发展少数民族优秀文化摆在民族工作的重要位置

  辽宁民委始终把少数民族文化建设放在全省民族工作的重要战略地位,自觉把繁荣民族文化作为坚持发展是硬道理、发展和改善少数民族文化生活作为深入贯彻落实中央决议和意见的第一要务和基本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,更好满足各民族精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。2010年初,省民委召开了全省民族文化工作会议精神,在传达学习贯彻意见的同时,邀请省直有关部门重点围绕起草我省“实施意见”调研提纲中有关优惠政策、资金项目、具体措施、写作体例、结构等方面,协调立场,进一步统一思想。2010年12月,我省制定出台了《辽宁省人民政府关于繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》(辽政发[2010]40号文件)。意见共分15条,有较强的指导作用和操作性,解决了全省少数民族文化事业发展中的突出困难和特殊问题。目前,全省各地区将落实制定本地区民族文化发展的政策措施列入各级政府重点工作。

  二、着力实施全省少数民族文化“四项工程”,推进少数民族文化事业的繁荣发展。一是实施少数民族文化保护工程。2009年,与辽宁大学合作办学,增设了满族历史文化专业(全日制本科),2年来,共投入建设资金70万,满足了全省满族文化急需人才的培养。少数民族文化资源开发保护力度不断增强。2011年整理出版了《满族文化资源保护与开发》。在今年全省35项第四批非遗名录中,有11个少数民族项目列入其中,项目总数占30%多,超过以往历届。二是实施民族文化产业发展工程。国家“十二五”规划明确提出,要将文化产业作为国民经济支柱产业。十七届六中全会决议进一步明确,文化产业要成为社会经济发展的重要支柱,要增强国家软实力,提高中华文化的国际影响力。2年来,省民委以发展少数民族文化产业为重点,推进满族、锡伯蒙古族文化产业项目开发。在打造满族文化产业在项目中,我们坚持打造以沈阳、抚顺、辽阳为主体的满族(清)文化旅游带,把满族(清)文化品牌做强做大。特别是民族表演艺术具有广泛的群众基础和市场需求,全国的满族人口辽宁占居一半,辽宁有基础和实力把以满族歌舞为代表的民族表演艺术做成品牌。截至目前,抚顺市多次举办了集商贸、旅游、文化交流等内容的“满族风情节”,满族特色旅游文化吸引了八方来客。今年,与省文联、北镇市共同举办了全省满族剪纸展,设立了满族剪纸产业项目基地,启动了满族剪纸产业项目开发计划。同时,注重开发辽西蒙古族传统文化产业项目。2009-2011年,与省文化厅、阜新市政府共同举办了三届“蒙古族敖包文化节”,投入资金150万元,重点进行了产业规划和旅游项目包装,促进了辽西蒙古族地区特色旅游文化产业园区建设。特别是中央决议出台后,省委、省政府紧紧抓住中央正在起草《文化产业促进法》和“十二五文化产业倍增计划”,和国家民委人口较少民族发展规划的机遇,把文化产业发展提到了前所未有的位置。目前,围绕推进锡伯族文化产业项目开发规划也正在积极实施之中。三是实施少数民族文化精品工程。近年来,省民委积极落实相关政策,扶持民族文化精品建设。2009-2010年,与省文化部门选择7个少数民族事业单位和艺术团体,重点扶持少数民族艺术创作、新闻出版和人才培养。2010年,辽宁歌舞团创作演出一台反映满族历史生活的新编大型神话舞剧《珍珠湖》;沈阳歌舞团创作演出反映锡伯族“西迁”爱国主义题材的大型乐舞剧“遥远的察布查尔”,堪称锡伯族历史文化的丰碑力作,演出获得了巨大成功。辽宁民族出版社出版的《世界文学史(朝鲜文)》荣获第六届国家图书奖提名奖;《尹湛纳希》《苦笑》《金代女真语》《韩英汉经济贸易辞典》等一批图书荣获中国民族图书一、二等奖、中国少数民族文学骏马奖、辽宁省优秀图书一等奖、辽宁省“五个一工程”优秀图书奖等。四是实施少数民族传统体育基地建设工程。2010年至今,省民委在全省设立了7个民族体育项目基地,依托高校资源优势,制定了民运会裁判法、面向民族地区整理推广了3套民族体育健身操,少数民族群众体育健身项目不断得到普及提高,培养了一大批民族体育项目人才。

  我们在贯彻落实国务院意见精神和十七届六中全会决议工作实践中深深体会到,只要始终坚持以发展为主题,以解放思想为动力,以盘点和用好民族文化资源为切入点,以人才为保证,一手抓公益性民族文化事业,一手抓经营性民族文化产业,在经济社会发展特别是中央十七届六中全会决议中文化发展的大背景、大格局中,抓住振兴老工业基地和沿海开放的多重机遇,找准民族文化发展的突破口,进一步解放和发展文化生产力,就会实现民族文化的可持续发展。

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