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云南省民委在全国民委系统研讨会上的发言
日期: 2011-12-28 浏览次数: 来源: 文化宣传司 字号:[ ]

 

结合实际  开拓创新

进一步促进少数民族文化发展繁荣

—— 云南省民委在全国民委系统贯彻落实十七届六中全会精神

专题研讨班上的发言

20111214

 

各位领导,同志们:

根据会议安排,我就云南省开展民族文化工作的情况作简要汇报,并向大家请教。

云南位于祖国西南边陲,全省有56个民族成份,少数民族人口达1533.7万,占全省总人口的33.4%,其中,世居少数民族25个,云南特有少数民族15个,人口较少民族8个,是全国民族成份最多、民族自治地方最多、实现区域自治的民族最多的省份。我省结合实际,认真贯彻落实繁荣发展少数民族文化的方针政策,不断促进少数民族文化发展繁荣。

一、把建设民族文化强省作为云南发展的重大战

云南是全国率先实施“文化立省”战略的省份之一。早在1996年,省委、省政府就提出了建设民族文化大省的战略目标。2008年,省委、省政府又作出了由民族文化大省向民族文化强省迈进的战略决策,并制定出台了《关于建设民族文化强省的实施意见》。近年来,云南省紧密结合实际,正确把握民族文化工作的特点和规律,创造性地贯彻落实好党和国家关于加快少数民族文化发展繁荣的各项部署,相继制定出台了《关于进一步加强民族工作促进民族团结 加快少数民族和民族地区科学发展的决定》(云发〔200913号)、《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业若干意见的实施意见》(云政发〔2010136号)等一系列文件,进一步确定了繁荣发展少数民族文化的指导思想、基本原则和目标任务及政策措施保障。目前,省里正在研究制定贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的《实施意见》,是我省继建设民族文化强省的《实施意见》之后,对民族文化工作政策措施层面上的又一次重大突破。在刚刚闭幕的云南省第九次党代会上,明确提出了重视文化建设、强化文化引领、增强全省发展“软实力“的目标,要求加快发展民族文化事业和文化产业,推进重大文化惠民工程建设,加强优秀民族文化的挖掘传承,推进文化与旅游、资本、科技深度融合,把文化产业培育成我省的支柱性产业。

二、我省民族文化工作起得可喜成绩

(一)文化基础设施和公共服务体系不断加强和完善。精心组织实施“兴边富民”文化工程、边疆解“五难”、两馆一站建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影服务等一系列文化惠民工程,在不断改善基层文化设施的同时,让各族群众实实在在地享受到了文化发展的成果,得到了实惠。全省广播、电视人口覆盖率分别达到95.37%和96.39%,农家书屋已覆盖全省85%的建制村。投入资金55.8亿元,实施了一大批基础设施建设项目,使云南25个边境县和3个藏区县群众读书难、看病难、看戏难、看电视听广播难、学科技难的问题得到了较好解决。

目前,全省出版发行有14个民族18个文种的各类图书、12个民族19种文字的报纸和2个刊物;有46个广播电台(站)用15种少数民族语言广播,9个电视台(站)用彝族、傣语、哈尼语、藏语等语种制作、播放电视节目。有国家级重点文物保护单位32处,省级重点文物保护单位163处;丽江古城列入了“世界自然和人类文化遗产名录”,另有国家级历史文化名城5座,省级历史文化名城4座,省级历史文化名镇2个。

(二)民族传统文化保护成效显著。始终把保护民族传统文化作为民族工作的重点。加大普查力度,在全国率先启动了民族民间文化保护普查工作,截至目前,全省有各级政府批准公布的8590项非物质文化遗产保护名录,其中国家级非物质文化遗产保护名录90项(105个保护单位),省级保护名录127项。加强抢救性的收集、整理、修复和收藏,目前,全省已有各级各类博物馆40多个,收藏各类文物20多万件;抢救保护文献古籍3万余册(卷),口传古籍1万余种。翻译、整理、出版了彝、纳西、傣、回、哈尼、白等民族的古籍500多册4000余种,投入3000多万元,实施完成了《纳西东巴古籍译注全集》、《中国贝叶经全集》、《彝族毕摩经典译注》三大民族古籍各100卷的编译出版重点项目。加强传承、弘扬和推广,我省已建立起四级传承人认定体系,由各级文化部门和民委命名的非物质文化遗产传承人共有3698人,各地也建立民族文化传习所,开展各类民族传统文化的培训和传承。探索建立“民族文化生态保护区”,我省在怒江、大理、丽江、迪庆4州市的15个县市开展了大规模调查研究,在此基础上提出了以社区为单位建立“民族文化生态保护村(区)”的构想,并在滇西北地区规划了60个保护村(区)的建设,各州、市、县也纷纷制定了一批民族文化生态村的建设规划,并开始付诸实施。积极开展各类民族文化活动,我省已成功举办了9届全省民族运动会,并积极组团参加全国民族运动会参加全国少数民族文艺会演。两年一届的全省民族民间歌舞乐展演已成功举办了7届,推出了一批具有民族特色、地域特色的歌、舞、乐优秀节目。

(三)民族文学影视艺术日益繁荣。近年来,我省民族文艺工作取得了长足发展。民族演艺作品异彩纷呈,继《云南映象》、《丽水金沙》、《印象丽江》、《蝴蝶之梦》之后,《云南的响声》、《勐巴拉娜西》、《梦幻腾冲》等一大批民族演艺精品也先后在国内、国际上引起了较大反响和赞誉,提升了云南民族文化的艺术魅力,取得了良好的社会效益和经济效益。民族影视创作亮点频现,《走路上学》、《村官普发兴》、《金凤花开》、《阿诗玛新版》、《山间铃响马帮来》、《香格里拉》、《有一个美丽的地方》等云南民族题材、云南民族故事、云南摄制的影视剧,在影视界形成了较大的冲击波。民族文学创作朝气蓬勃,少数民族作家新人辈出,形成了各民族作家群,实现了在第一至第九届全国少数民族文学创作“骏马奖”评比中,都有云南少数民族作家获奖的目标

(四)民族文化产业发展初具规模。我省积极深化文化体制改革,一手抓文化事业繁荣,一手抓文化产业发展,探索出一个由政府主导、文化为主、旅游助推、龙头带动、文化事业产业互动的文化产业发展机制,2010年,我省文化产业增加值达到440亿元,占全省GDP的比重达6.1%,成为全国6个文化产业增加值占GDP比重超过5%的省市。在此背景下,全省文化产业不断发展壮大,“四大品牌”(香格里拉、茶马古道、七彩云南、聂耳音乐)、“十大产业”(广播影视、新闻出版、民族演艺、文化旅游、民族民间工业品、休闲娱乐、会展节庆、珠宝玉石、茶文化、体育)已初具规模,文化市场主体开始释放活力,文化产业集群不断形成并保持了强劲的发展势头,并形成了一批民族特色文化产业板块。以民族民间工艺品产业为例,全省生产销售企业发展到7000多家,涌现出了建水紫陶、鹤庆银器、会泽斑铜、永仁石砚、个旧锡器、大理石器等工艺品牌,建成了鹤庆新华银器村、腾冲荷花玉雕村、石林阿着底刺绣村、剑川狮河木雕村、大理周城扎染村和昆明民族民间工艺品交易市场等一大批专业市场,年销售额超过80亿元。民族演艺产业方面,《云南映象》自2003年正式公演以来,在国内外演出达3000多场次,总收入接近3亿元;《印象丽江》自进入市场以来,实现收入近4亿元,许多民族演艺产品还打入了国际市场,获得了极高的市场评价。

三、不断开拓民族文化发展繁荣的新路子

一是把民族文化建设纳入《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。重点是深入推进社会主义核心价值体系和公共文化服务体系建设;全面深化文化体制改革,加快培育文化支柱产业;深入实施文化精品工程,不断推出民族文化的精品力作;实施“走出去”战略,增强对周边国家的文化传播力;加大政策支持力度,把文化建设纳入经济社会发展规划、财政预算盘子和科学发展考核评价体系;把人才培养摆在重要位置,培养造就一大批文化人才队伍等一系列政策目标。

二是认真研究制定了《云南省少数民族和民族地区发展“十二五”规划》。将发展繁荣民族文化列入规划重要内容,“十二五”期间共计投入17.7亿元实施民族文化发展工程,加强民族文化资源保护与开发。该工程包括民族特色村寨建设、少数民族文物古籍抢救征集保护、民族文化资源库建设、西南少数民族文字出版基地建设、云南民族文化宫建设、少数民族文种图书报纸期出版、云南少数民族语和东南亚南亚语种广播电影电视译制中心建设、少数民族传统体育基地建设、少数民族文化艺术精品创作等13个重大项目。

二是把发展繁荣民族文化作为“我国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设的重要内容。今年,《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》明确提出,要把云南省建设成为“我国民族团结进步边疆繁荣稳定的示范区”列为桥头堡建设五大战略定位之一,涵盖了包括民族文化事业在内的一系列重点工程。今年929日,中共云南省委书记秦光荣在对我省民族工作的专题调研时指出,要全面推进“示范区”建设,明确了从民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣等10个方面在全国作出示范。目前,省民委已多次召开会议,研究“示范区”建设的实施意见,在实施“民族文化繁荣示范”方面,提出了加强民族文化基础设施和公共文化服务体系建设、加强民族文化保护传承、扶持民族文化产业发展、建设民族文化窗口、打造民族文化精品、培养民族文化人才等民族文化发展繁荣的具体内容。

三是把加大投入作为发展繁荣民族文化的重要保障抓紧抓好。根据云发〔200913号文件、云政发〔2010136号精神,从2010年起,我省设立了省级云南世居少数民族传统文化抢救保护经费每年2000万元,今年又设立了云南世居少数民族文化发展精品工程专项经费每年1500万元,同时,在省级民族机动金中安排专项经费700多万元,并按10%的比例逐年递增,目前,省民委安排的民族文化专项经费共计4200万元。另外,各州、市、县也不断加大了民族文化资金投入力度,不少州市财政每年安排有繁荣发展少数民族文化专项资金。

各位领导,云南民族文化工作既面临难得机遇,又面临严峻挑战。我们将进一步提高思想认识,创新发展思路,完善配套政策,健全保障体系,深化体制机制改革,加强薄弱环节建设,促进民族文化的持续发展繁荣,不断开创族民族文化发展繁荣的新局面。

谢谢大家!

 

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